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美国财政部首邀中国加入G7集团
  2006-7-11 4:22:30 【  
摘要:
      据《上海证券报》报道,2006年7月15~17日,国家主席胡锦涛将再度应邀参加在俄罗斯圣彼得堡举行的八国集团(G8)同发展中国家对话会议。与此同时,2006年7月7日,美国财政部发布了一份报告,首次提议让中国等发展中国家加入西方七国集团(G7)。一时间,中国加入G7集团再次被提上了议事日程。  该份名为《G7的进化与经济政策协调》报告中,美国财政部国际事务办公室的专家指出,中国对于全球经济体系的影响力是巨大的和不可否认的,而印度和巴西等快速发展大国对世界经济的影响也是显而易见的。正因为如此,G7集团近年来才频频邀请该组织以外的国家出席首脑圆桌会议。  时隔30年,随着世界经济格局的不断变化,创立于20世纪70年代的七国集团也不得不考虑接纳更多新成员的现实问题。  经济全球影响力日盛的中国在G7考虑之列,自然不必多说。但除此之外,G7似乎更应该将其注意力投向产油国。  想当初,正是在经历了第一次石油危机的“阵痛”之后,美、日、英、法、德、意等六大工业国才在1975年一致同意建立G6。后来,随着加拿大以及俄罗斯的先后加入,G8便应运而生。  如今的经济形势已与当明显不同,但有一点却惊人

  据《上海证券报》报道,2006年7月15~17日,国家主席胡锦涛将再度应邀参加在俄罗斯圣彼得堡举行的八国集团(G8)同发展中国家对话会议。与此同时,2006年7月7日,美国财政部发布了一份报告,首次提议让中国等发展中国家加入西方七国集团(G7)。一时间,中国加入G7集团再次被提上了议事日程。
  该份名为《G7的进化与经济政策协调》报告中,美国财政部国际事务办公室的专家指出,中国对于全球经济体系的影响力是巨大的和不可否认的,而印度和巴西等快速发展大国对世界经济的影响也是显而易见的。正因为如此,G7集团近年来才频频邀请该组织以外的国家出席首脑圆桌会议。
  时隔30年,随着世界经济格局的不断变化,创立于20世纪70年代的七国集团也不得不考虑接纳更多新成员的现实问题。
  经济全球影响力日盛的中国在G7考虑之列,自然不必多说。但除此之外,G7似乎更应该将其注意力投向产油国。
  想当初,正是在经历了第一次石油危机的“阵痛”之后,美、日、英、法、德、意等六大工业国才在1975年一致同意建立G6。后来,随着加拿大以及俄罗斯的先后加入,G8便应运而生。
  如今的经济形势已与当明显不同,但有一点却惊人地相似,那就是火热的油价。近日,纽约商交所基准原油期货再度刷新历史纪录,突破75美元/桶。
  上海交通大学副教授沈思玮表示,“除俄罗斯之外,G8成员国基本都是能源需求国,”因此,“拉拢”欧佩克中的原油供应国,对于G8这样的能源消耗大户就显得尤为迫切。
  从另一个角度来说,高油价给各大石油出产国带来的巨额石油美元,也正对全球经济和金融市场带来举足轻重的影响,这一点美国财政部在最新的报告中也注意到了。
  近日,前世界银行官员、现供职于美国布鲁金斯研究所的林恩和布拉德福德建议,G7未来应该将其成员数目扩大到19~20个。这其中自然包括中国、印度以及巴西等快速增长的发展中国家,但同时,欧佩克最大产油国沙特阿拉伯、亚洲产油大国印度尼西亚以及拉美主要石油出口国墨西哥等“油国”也赫然在列。
  该报告指出,“现在的问题是,这个‘圆桌’到底应该大到什么地步,还应该邀请些哪些国家,才能使G7取得更有意义的成绩,”“有必要向G7以外的重要经济体开放。”
  此前,尽管包括日本、法国以及德国等G7成员表达了希望中国加入的意愿,但美国一直有意要划清G7与中国的界线。
  沈思玮表示,“将中国排除在外,作为国际经济协调机构的G7或是G8显然是缺乏含金量的。”
  北京大学国际政治经济研究中心主任王勇认为,随着中国经济影响力的提升,美国对加入G7的标准似乎有所松动。
  美国财政部的报告显示,1985~2005年,按照购买力平价计算的G7成员国占全球国内生产总值的比重由48.9%下降到了41.9%;而同期,中国、印度和韩国共同占全球国内生产总值的比重则上升了13个百分点。
  王勇表示,以往美国为加入G7设置了两个“门槛”,一是要求其成员为市场经济国家,二是要支持并推行美国所倡导的所谓西方民主政治。而现在看来,美国也开始逐步接受中国提出的“发展模式多元化”的倡议。
  对于美国态度的改变,有关专家指出,G7的政治色彩仍相当浓厚,在加入这些组织的同时,中国除了获得西方国家眼中的所谓“特权”,还可能被要求承担更多的不合理义务。因此,对于加入G7,中国需要权衡利弊,循序渐进。
  沈思玮表示,“加入G8不一定意味着国际地位提升,反倒可能带来更多麻烦。”譬如俄罗斯,在加入G7后,美国便对其从人权问题、能源政策以及市场开放等一系列问题上频频施压。俄罗斯此次首次作为主席国承办G8峰会,外界也普遍预测,美国会在上述问题上对俄施加更大压力,并可能与俄罗斯的入世问题挂钩。
  沈思玮表示,“(在加入G7的问题上)中国更应当‘无为而治’,” “在G7的政治意味依然很浓的情况下,我们未必要急于加入。”
  值得关注的是,在上述报告中,美国财政部还首次提出了“启动‘第二个广场协议’”的说法。对此,沈思玮认为,当初日本正是因为“初来乍到”,才不幸沦为“广场协议”的最大牺牲者,中国应从中汲取教训。
  王勇则认为,相比以往,G7的政治色彩已有所淡化。因此,从提高自身影响力的角度来看,中国“有必要”加入这样的组织。但他同时表示,这是一个渐进的过程,中国必须权衡相应的权利和义务。

背 景 资 料

  20世纪70年代初,在第一次石油危机重创西方国家经济后,在法国倡议下,1975年11月,美、日、英、法、德、意六大工业国成立了六国集团,此后,加拿大在次年加入,七国集团(简称G7)就此诞生。1997年俄罗斯的加入使得G7转变为G8。
  2003年6月,G8在法国的埃维昂举行。国家主席胡锦涛应法国总统希拉克的邀请,出席了八国集团在峰会前与11个发展中国家举行的南北领导人非正式对话会议;2004年6月,八国峰会在美国佐治亚州的锡尔岛举行,但美国总统布什没有邀请中国领导人参加。2005年7月,胡锦涛主席应邀出席了G8与中国等5个发展中大国领导人举行的南北领导人对话会;2006年7月15~17日,胡锦涛将应邀出席在圣彼得堡举行的G8同发展中国家的对话会议。


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